☕ Ультрамариновый Кофе для Калуги и Обнинска

Российские СМИ довольствуются законом в стиле пэчворк

Действующий закон Российской Федерации N 2124-I «О средствах массовой информации» был принят в далеком 1991 году. Изначальная редакция документа была крайне удачной, однако из-за многочисленных поправок, принятых на потребу времени, в…

Российские СМИ довольствуются законом в стиле пэчворк

Действующий закон Российской Федерации N 2124-I «О средствах массовой информации» был принят в далеком 1991 году. Изначальная редакция документа была крайне удачной, однако из-за многочисленных поправок, принятых на потребу времени, в настоящее время закон напоминает лоскутное одеяло. Во многом, потребность изменять закон вызвана появлением и развитием интернет-СМИ.       

 По оценке одного из авторов закона, действующего  главы президентского Совета по правам человека Михаила Федотова, поправки, внесенные в закон, в большинстве своем, «мягко говоря, неудачны, но за небольшим исключением абсолютно безвредны».

 Причину Федотов видит в низкой юридической квалификации законодателей. В качестве примера правозащитник приводит поправку в статьи 30 и 31, внесенную в 1995 году. Согласно ими комиссии в регионах по телерадиовещанию должны были именоваться не региональными, а территориальными.

 Какая разница, как именовать эти комиссии, если они так никогда и не были созданы? – вопрошает Федотов. - Или поправка, тоже внесенная в первой половине 90-х годов, в статью 4, гласит, что нельзя использовать СМИ для распространения передач, пропагандирующих порнографию. Но, простите, в самом законе с самого начала было записано, что СМИ нельзя использовать для совершения уголовно наказуемых деяний, а пропаганда или распространение порнографии как раз относится к таковым. Зачем же нужно снова было это писать?

 По мнению многих представителей журналистского сообщества, за время действия закона были внесены и такие коррективы, которые представляют угрозу для свободы СМИ. Одной из таких новаций является так называемая антиэкстремистская поправка. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» внес изменения в статью 4 и 16 Закона о СМИ. В новой редакции статьи 4 («Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации») появилась строка: «Не допускается использование средств массовой информации для осуществления экстремистской деятельности».

 Внесенное в ч. 1 ст. 4 закона о СМИ изменение, с одной стороны, существенно расширило объем понятия «злоупотребление свободой массовой информации», а с другой - позволило его отчасти конкретизировать за счет детализированного определения понятия «экстремизм» в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

 Внесение в ст. 16 Закона о СМИ дополнительной ч. 4 существенно расширило арсенал средств воздействия властей на организации, осуществляющие выпуск экстремистских СМИ. Она гласит: «Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

 Среди последних законодательных инициатив парламентариев, которые можно расценить как ущемляющие свободу журналистов, стоит отметить поправку, внесенную на рассмотрение Госдумы депутатами от «Единой России» Евгением Федоровым и Антоном Романовым.

 Авторы поправки вышли с предложением наделить статусом «иностранных агентов» те СМИ, которые получают более 50% своих доходов и имущества из зарубежных источников. После того, как поправка была отклонена, Федоров и Романов подготовили уже отдельный законопроект.

 Инициатива депутатов вызвала раскол даже в стане их однопартийцев. Первый замруководителя фракции единороссов Вячеслав Тимченко заявил, что Федоров «погорячился».

 - Нельзя подгонять все под один шаблон, перенося концепцию закона об НКО на СМИ. В конечном счете, это может обернуться ограничением свободы слова, что недопустимо, - приводит слова депутата пресс-служба фракции.

- Инициатива Евгения Федорова не обсуждалась в нашей фракции на экспертном совете, - добавил Тимченко. - Это его личная точка зрения. Лично я ее не поддерживаю.

Уже упоминавшийся Михаил Федотов законопроект также раскритиковал.

- Эта инициатива мне кажется странной, особенно, если учесть, что мы живем в открытом информационном мире, заявил глава СПЧ. - Исходя из этой логики, надо строить «железный занавес. Вопросы политической жизни в нашей стране освещают не только российские СМИ, которые получают часть своих доходов от иностранных источников. Политическую жизнь в нашей стране освещают и иностранные СМИ, которые все свои доходы получают из иностранных источников, а наш доступ к этой информации также открыт, как и к российским государственным СМИ.

 Федотов считает, что инициатива депутатов противоречит линии российского руководства, в частности, на отмену безвизового режима с Евросоюзом.

 Напомним, ранее вступил в силу аналогичный закон в отношении некоммерческих организаций. Документ обязал НКО, получающие западное финансирование, зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». НКО либеральной направленности - такие, как «Мемориал», МХГ, «Голос» и «За права человека» - заявили о бойкоте закона и готовности судиться. Можно предположить, что в случае принятия законопроекта Евгения Федорова и Антона Романова примеру этих НКО последуют многие средства массовой информации.  

 Очевидно, что ситуация требует не внесения новых поправок, а пересмотра закона и разработки нового проекта, который учитывал бы все сегодняшние реалии, регламентировал работу всех современных видов СМИ при этом не претендуя на ограничение их свободы и выполнению функций "четвертой власти". Когда  же такой законопроект будет разработан,  пока что риторический вопрос.

21.02.13
Дмитрий Церковный
журналист, Липецк
*Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
X

*После отправки комментарий должен пройти модерацию

Имя

E-mail

Комментарий

Комментарии
Новости
Смотреть все Новости »
Комментарии
Первый баннер
Второй баннер
Третий баннер
Четвертый баннер

Sponsored content

Выбор редакции

+
...и еще материалы
X
Все Новости Новости Калуги Новости Обнинска Статьи Аналитика От первого лица Авторы Блоги Фоторепортаж Пресс-релизы Комментарии